ОТЧЕТ

ГЛАВЫ МУЧКАПСКОГО ПОССОВЕТА МУЧКАПСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ М.А.КОРОСТЕЛЕВА

 «ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЗА 2017  ГОД И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2018 ГОД»

 

УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ И ПРИГЛАШЕННЫЕ!

Уже стало доброй традицией проводить отчеты главы Мучкапского поссовета о проделанной работе. Для нас это очень  важно – рассказать вам о том, что удалось сделать, получить оценку результатов работы, выявить волнующие вас проблемы, поделиться планами на будущее.

Как показала практика, именно такая форма встреч с населением становится,  с одной стороны,  главным критерием оценки нашей работы, а с другой -  это реальная возможность жителей  повлиять на принимаемые органом местного самоуправления решения. 

Администрация Мучкапского  поссовета осуществляет свою деятельность  в соответствии с Федеральным законодательством, законами  Тамбовской области, нормативно-правовыми актами, принятыми  Советом народных депутатов и администрацией Мучкапского поссовета, руководствуясь полномочиями, возложенными на городское поселение Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации".

     Общую характеристику состояния дел городского поселения определяет демографическая ситуация.

Численность населения Мучкапского поссовета, по состоянию на 01 января 2018г., составляет 7177 человек. Структура населения представлена следующим образом: 3870 человек трудоспособного возраста (из них-1307 человек работают в организациях, учреждениях и предприятиях, ИП, КФХ, расположенных на территории района), 2198 человек - пенсионного возраста, 1109 человек - дети до 16 лет (из них дошкольного возраста 486 человек).

Администрация поселения ближе других ветвей власти находится к населению. Поэтому люди обращаются к нам со всеми своими проблемами,  предложениями.

Работа с обращениями граждан  проводится в соответствии с Федеральным Законом  от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и постановлением администрации поссовета от 28.12.2010 № 350 «Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в администрации Мучкапского поссовета».

За отчетный период в  администрацию поссовета поступило 357 обращений и заявлений граждан, в том числе 9- переадресованных администрацией района в виде контрольных карточек на граждан, принятых главой района.

Анализ обращений показывает, что преобладающими являются письменные обращения граждан заявительного характера. Это, в основном, жизненные вопросы, касающиеся улучшения жилищных условий, строительства, вопросы землепользования, спиливания старых аварийных деревьев, оформления домовладений и земельных участков в собственность, оказания материальной помощи, ремонта дорог.

    Ежедневно в администрацию поссовета обращаются граждане с целью получения тех или иных справок. В 2017 году выдано 1430 справок, включая справки о составе семьи, подсобном хозяйстве, по вопросам принадлежности объектов недвижимости, личные характеристики. Оформлялись документы на получение субсидий, льгот, детских пособий, материальной помощи.

Поступало много обращений от жителей, которым на момент переоформления собственного жилья или земельного участка необходимо уточнить, либо присвоить новому зданию адрес.  В 2017 году вынесено 140 соответствующих  постановлений о присвоении адреса.

    В бюджете поселения ежегодно закладываются средства на оказание материальной помощи жителям нашего поселка. В соответствии с Порядком представления и расходования средств на оказание материальной помощи выделяемых гражданам р.п.Мучкапский, в течение года было рассмотрено и удовлетворено 10 заявлений об оказании материальной помощи на  сумму 123,0 т.р.. Оказано содействие в захоронении 2 безродных граждан поселка.

 В своей работе мы стремимся к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны разъяснения или приняты  конкретные меры.

Хотелось бы отметить активное участие граждан нашего поселка в осуществлении местного самоуправления, так, в 2017 году было проведено 5 публичных слушаний, в которых приняли участие 148 жителей поселка. Были рассмотрены вопросы, связанные с внесением изменений в Устав Мучкапского поссовета, утверждение отчета об исполнении бюджета Мучкапского поссовета за 2016 год, о бюджете Мучкапского поссовета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, о внесении изменений в правила землепользования Мучкапского поссовета.

 В отчетном году проведено 22 схода граждан по вопросам благоустройства дворовых территорий, уплаты взносов за капитальный ремонт МКД, о противопожарной безопасности  и т.д.

 Большую помощь в работе с населением администрации поселка оказывают председатели уличных комитетов. Это неравнодушные, инициативные, исполнительные люди, связующее звено в повседневной работе с населением, незаменимые помощники местной власти в решении насущных проблем поселения, будь то уличное освещение, ремонт дорог, благоустройство посёлка.  В границах  нашего поселения функционируют 43 председателя уличкома.

     В Администрации поссовета ведется работа по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. За 2017 год поставлены на учет 10 семей. Из них граждан льготной категории: одна вдова ветерана ВОВ и одна многодетная семья.

        В 2017 году 10 семей получили федеральные средства в виде субсидий и сертификатов на приобретение либо строительство жилья:

- 5 семей по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

-3 многодетных семьи по подпрограмме «Молодежи - доступное жилье»

-2 вдовы ветеранов ВОВ.

         Не остается без внимания и культурная жизнь поселения. В течение года, наряду с празднованием основных мероприятий, проводилось вручение благодарственных писем от Президента РФ  юбилярам, достигшим 90-летнего возраста.

На празднование 23 февраля, 9 мая администрацией Мучкапского поссовета был организован подвоз ветеранов на торжественное мероприятие и возложение венков к мемориалу воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны.

Администрацией поссовета осуществлялась работа по организации призыва граждан. В отчётном году проведены два призыва ( весенний и осенний) в Вооруженные силы РФ,  на призывную комиссию было вызвано 67 человек. От прохождения призывной комиссии уклонилось 10 человек. Призвано и отправлено служить в ряды Вооруженных сил РФ -  25 человек.  Ведется работа  по сверке личных карточек  военнообязанных и контроль за ведением воинского учёта   в организациях. В результате  было выявлено, что лучшими по ведению воинского учёта оказались организации   ПО «Мучкапское», ООО «Мучкап-Нива», ООО "Виктория", Мучкапская ЦРБ имени ак.им.М.И.Кузина.

В соответствии с Бюджетным кодексом, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий органа местного самоуправления.

Доходная часть бюджета администрации поссовета за 2017г.  утверждена в сумме 33285,4 т.р. при назначении 33375,8 т.р. что составило 99,7%.

Поступило собственных доходов на сумму 14339.9 т.р.  Из федерального и областного, районного  бюджетов  поступило безвозмездных поступлений (дотация, субвенция и субсидии)  в  сумме18945,5 т.р. 

Наибольший удельный вес в собственных доходах занимают налоговые поступления, которые в 2017 году составили:

          Налоги на доходы физических лиц:  3911,9 т.р. , что составило 102,9% .

Налоги на совокупный доход:

Единый сельскохозяйственный налог:  1333,4 т.р., что составило 100,3%.

         Налог на имущество:  2846,4 тыс.руб , что составило 103,5%.

         Земельный налог: 3916,1 тыс.руб., что составило 101,7%.

        Неналоговые доходы:

    Доходы от использования имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности: назначены от единственного источника -  арендной платы за землю населенных пунктов (400,0 т.р.). Доходы от сдачи в аренду имущества  запланированы исходя из фактических договоров аренды. Поступило арендной платы  400,9 т.р., что составило 102,0%.  Получены доходы от продажи земельных участков  на сумму 109,4 тыс.руб , что составило 100,4%.

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства:

     В 2017 году МКУ «УМТОД администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области» оказывало платные услуги, от которых в бюджет поступило 72,1 тыс.руб.

      Безвозмездные поступления являются одним из основных источников поступлений в местный бюджет и финансирование расходов поселения. Фактические  безвозмездные поступления составили 18945,5 тыс.руб.

      Бюджет поссовета по расходам исполнен в сумме 33997,0 тыс.руб., что составило 99,2%.

      В размере 100%  бюджетных средств профинансировано по договорам (контрактам) о представлении услуг  связи, о подписке газет, о печатной информации,  по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Администрацией поссовета разработаны и функционируют 13 муниципальных программ, определяющих перечень наиболее значимых мероприятий и четкий порядок расходования, по указанным направлениям, бюджетных средств. Общий объем финансирования муниципальных программ составил 30397,1 тыс рублей, что практически в 2 раза превышает данный показатель за 2016 год - 16 051,4 тыс.рублей, из которых областных и федеральных средств - 6952,1 тыс.руб.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов большая поддержка нашему муниципалитету - проект «Народная инициатива». По результатам реализации проекта в 2017 году в поселке установлены 2 остановочных павильона по ул. Восточная и ул. Молодежная, приобретены 2 бензокосилки и спортивные уличные тренажеры, на   сумму 400,0 т.р.

Благодаря поддержке программы «Формирование комфортной городской среды» в  сумме 851,01 т.р. были заасфальтированы дворовые территории многоквартирных домов №27и 29 по ул. Коммунальная (твердое покрытие уложено на 430 кв. м.), установлены скамьи для зрителей на стадионе «Салют», проведена инвентаризация 15 многоквартирных домов поселка и 2-х общественных территорий.

При поддержке программы  «Устойчивое развитие сельских территорий» денежные средства в сумме 405,0 т.р. направлены на приобретение детского спортивного инвентаря на ул.Октябрьская (уличные тренажеры, детские карусели), в сумме 348,4 т.р.- на строительство газопровода по ул.Победы.

        В рамках программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства" в сумме 4947,7 тыс.руб., -на ремонт автодороги по ул. Строителей.

Из местного бюджета выделены денежные средства на ремонт автодорог по ул.Проезжая, ул.Чапаева, ул.Октябрьская, ул.Восточная, ул.Свердлова, ул.Чапаева в сумме 945,2 тыс.руб.

        На благоустройство поселка направлено 2334,5 т.р.,в том числе  направлено на вывоз мусора и уборку стихийных свалок - 77,5 т.р, уличное освещение - 1351,5т.р.

          Из поселкового бюджета выделены денежные средства в сумме 156,2 т.р.,  на проведении праздников: проводы русской зимы, день «Защитника отечества», день Победы, день района, день пожилых людей, для проведения мероприятий посвященных новогодним и рождественским праздникам.

     В соответствии с принятым соглашением о передаче полномочий по созданию условий для организации досуга и библиотечного обслуживания  администрация Мучкапского поссовета предоставила частично иные межбюджетные трансферты из своего бюджета на осуществление этих полномочий муниципальным районом, в сумме 2478,4 т.р.

В связи с тем, что налоговые поступления занимают значительный удельный вес в собственных доходах поссовета, большое внимание уделяется собираемости налогов и снижению недоимки путем мониторинга недоимки по налоговым платежам, анализа состояния задолженности и причин ее возникновения, направления запросов в налоговую службу по предоставлению информации о задолженности физических и юридических лиц.

          В налоговый орган предоставлялась актуальная информация о лицах, не проживающих и не прописанных на территории поселения, а  также списки умерших.

     Проводилась разъяснительная работа среди населения по применению налогового законодательства, законодательства по земельно-имущественным правоотношениям, размещались публикации в газете «Мучкапские Новости», велся личный прием граждан специалистом по налогам и сборам, который оказывал населению консультативную помощь.

    По мере необходимости актуализировался реестр муниципальной собственности, осуществлялось списание объектов, пришедших в непригодность и ремонт  которых экономически нецелесообразен.

Одно из важнейших направлений в  реализации полномочий поселения - это  работа, направленная на организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, а так же  мероприятия в области строительства и благоустройства.

          В сентябре 2016 года администрацией поссовета было заключено концессионное соглашение с акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания» (АО «ТСК») на обслуживание системы водоснабжения. В соответствии с ним планировалось осуществить реконструкцию водопроводной сети по улицам Скрябина, Строителей, Красной, ремонт скважины у центральной районной больницы, а также строительство станции доочистки воды на улице Степана Разина. Всё это требовало серьёзных финансовых вложений, которыми поселковый бюджет просто не располагал.
         Для решения вопроса в декабре 2016 года была подана заявка на участие в федеральной программе по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которая впоследствии была удовлетворена. В результате предоставилась возможность получения финансовой поддержки за счёт средств федеральной государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на выполнение намеченного плана по реализации программных мероприятий, а это свыше 10 млн.рубл.

Сегодня мы  можем подвести итоги: всё запланированное реализовано в полном объёме. Работы по созданию и  реконструкции объектов, предусмотренных концессионным соглашением завершены в полном объеме.

Особого внимания заслуживает тот факт, что благодаря участию в программе с декабря 2017 года функционирует оснащённая современным оборудованием станция очистки воды на скважине по улице Степана Разина. Принцип её действия заключается в насыщении воды озоном с фильтрацией через угольные фильтры. В результате, согласно лабораторным исследованиям, значительно улучшились качественные характеристики воды. Все показатели не превышают предельно допустимых норм.

В октябре 2017 года администрацией поссовета произведены ремонтные работы системы водоотведения многоквартирного жилого дома ул. Заводская, д.73 с очисткой дворовой канализационной сети и обустройством местного выгреба, на сумму 160000 рублей.

Одним из важнейших направлений в работе является благоустройство посёлка. Администрация поссовета работает над созданием комфортной среды для проживания и привлекательности посёлка, над его чистотой и озеленением.

        Администрация поссовета уже несколько лет осуществляет спиливание и утилизацию старых и высокорослых деревьев  на  территории муниципалитета, а также оказывает помощь в этом вопросе жителям.

           В рамках благоустройства и исправления профиля дорожного покрытия проведены работы по ямочному ремонту автодорог по улицам Октябрьская, Восточная, Красная, 50 лет ВЛКСМ, Проезжая, Свердлова, Молодежная, Станционная, Ленинская, Чапаева, Академика М.И.Кузина, Чапаева.

В результате на ямочный ремонт дорожного покрытия улиц р.п. Мучкапский было израсходовано порядка 950 000 рублей.

         Проведен ремонт (грейдирование с добавлением нового материала, щебень ф. М1200) автодорог ул. Нижняя Садовая, ул. Лермонтова, ул. Трудовая, ул. Рабочая, ул. Шапкина в р.п. Мучкапский, на сумму 340 000 руб.

В мае 2017 года выполнены работы по ремонту автодороги по ул. Строителей, протяженностью 618 метров, на сумму 4 957 640 рублей.

 Для комфортного и безопасного ожидания учениками  школьного автобуса, по улицам Молодежная и Восточная произведено асфальтирование автобусных площадок,   с  установкой  павильонов, проведено строительство автостоянки (асфальтирование), расположенной у корпуса №1 МБОУ Мучкапская СОШ . Проведены работы по обустройству пешеходного перехода у детского сада «Солнышко», закуплены и установлены пешеходные ограждения, установлен светофор Т-7,  отремонтирована  автостоянка. Общая сумма реализации указанных мероприятий составила порядка 900,0 тыс.рублей.        

 На стадионе ФОК «Салют» произведено строительство асфальтированной площадки,  с установкой новых скамеек.

Для поддержания дорог в надлежащем состоянии администрацией поссовета проводился электронный аукцион на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в зимнее время  на территории р.п. Мучкапский Мучкапского района Тамбовской области в 2017-2018 году, в результате которого был заключен контракт с ООО «Родник». В рамках этого муниципального контракта проводилась очистка от снега и посыпка противогололёдными смесями улиц поселка.

На основании Закона Тамбовской области №309-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» принята  программа капитального ремонта МКД на 2014-2043 годов, в которую вошли все МКД, расположенные на территории р.п. Мучкапский.

Администрацией поссовета в 2017 году велась подготовительная работа по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома №1 по пер. 50 лет ВЛКСМ и включение вышеуказанного дома в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта на 2016-2018 года. Были проведены собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома и принято решение о переносе капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома №1 по пер. 50 лет ВЛКСМ в р.п. Мучкапский на 2018 год.

 Одним из важных показателей качества жизни населения является показатель обеспеченности жильем.

В предшествующем году достигнут плановый уровень ввода жилья. В Мучкапском поссовете он составил  2878 кв.м., что на 259 кв.м. меньше чем в 2016 году, но составляет 100% выполнения задания по вводу жилья.

 На территории поселка в 2017 году введено в эксплуатацию 10 новых индивидуальных жилых дома, из них 1 дом - дом многодетной семьи.

За предыдущий год было выдано 38 разрешений на строительство (реконструкцию)  индивидуальных жилых домов. 15 разрешений на строительство индивидуальных жилых домов молодым семьям, участвующих в программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы», «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в том числе с привлечением материнского (семейного) капитала, из них 2 разрешения многодетным семьям.

Также в 2017 г. было переведено жилых помещений в нежилые площадью     78,2 кв.м.

На конец года общая площадь жилищного фонда р.п. Мучкапский  составила 199,8 тыс.кв.м.

     Все дома внесены в ГИС ЖКХ – Государственную информационную систему, предназначенную для сбора сведений обо всей сфере ЖКХ РФ и регулируемая Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

     В соответствии с данным законом каждый участник жилищно-коммунального хозяйства обязан раскрывать в ГИС данные о своей деятельности: о перечне предоставляемых услуг и их стоимости, об объектах учета, об объемах поставленных ресурсов, об объектах инфраструктуры и многом другом. Это сделано для формирования удобного социально-ориентированного взаимодействия в сфере ЖКХ  для получения гражданами в одном месте всей достоверной информации.

В 2017г. администрацией Мучкапского поссовета была проделана большая работа по приведению материалов Правил землепользования и застройки муниципального образования Мучкапский поссовет Мучкапского района Тамбовской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

В Правила землепользования и застройки муниципального образования Мучкапский поссовет были внесены дополнения в связи с последними изменениями в сфере градостроительной деятельности; дополнены основные, условные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков  территориальных зон градостроительных регламентов, а также предельные параметры земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков были подготовлены с учетом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014г. № 540 (с изменениями от 30.09.2015г. №709).  

Также  в  2017г. выполнены работ по определению координат характерных точек границ населенного пункта - Мучкапский поссовет Мучкапского района Тамбовской области  для подачи в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в формате XML. Договор подряда был заключен с АО «Корпорация развития Тамбовской области». В результате проведения работ по координированию границ населенного пункта были выявлены и устранены кадастровые ошибки.

 На 2018 год планируется завершение работ по координированию границ населенного пункта р.п. Мучкапский и внесение сведений в ГКН. А также внесение изменений в Генеральный план муниципального образования Мучкапский поссовет в части установления границ населенного пункта р.п. Мучкапский, входящего в состав муниципального образования.  

 Полномочия поселения в сфере реализации земельных правоотношений осуществляются согласно Федеральному закону от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2015 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и расположенными на территории Мучкапского поссовета, осуществляет администрация Мучкапского поссовета. Исходя из этого в 2017 году основными задачами администрации поссовета в сфере земельных отношений были:

- инвентаризация свободных земель на территории Мучкапского поссвоета, а также, приведение старых договоров в соответствие с требованиями законодательства,

- пополнение доходной части бюджета поссовета и выполнение плана по доходной части от использования земельных участков;

- улучшение качества работы с гражданами в области предоставления муниципальных услуг.

     В 2017 году на территории поссовета выявлено 141,7146 га земли, подлежащих оформлению и дальнейшему предоставлению, из них 4,1177 га — земли населенных пунктов, 137,5969 га — земли сельскохозяйственного назначения. Таким образом, за 2017 год было заключено 25 договоров купли-продажи земельных участков, 15 договоров аренды, 3 земельных участка предоставлено в собственность бесплатно многодетным семьям. Также принято 1 решение о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина».

         Во исполнение плана по доходам по итогам 2017 г. от деятельности  администрации поссовета в области земельных отношений, в бюджет поссовета поступило 510327 рублей. План по доходам выполнен на 102%. Это положительный момент, если учесть, что в 2016 году общий доход составил 492887 рублей. Основным источником доходов является поступление денежных средств по договорам аренды и купли-продажи земельных участков.

    По вопросу аренды земельных участков достигнуты определенные результаты:

       Доход по договорам аренды земельных участков в 2017 году составил 400 942 рубля. Также проводится работа по взысканию арендных платежей прошлых лет.

     Всего на 01.01.2018 года выявлен 61 действующий договор  аренды земельных участков (65,8297 га) на общую сумму 846 356 рублей (без учета распределения денежных средств между бюджетами района и поссовета). Самыми распространенными являются договора под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство.

      Наибольший доход: 238 150 рублей, почти 28% - поступает по договорам аренды земельных участков, предоставленных для производственной деятельности ПАО "МРСК Центра", ЗАО «Тамбовнефтепродукт».

     С целью пополнения доходной части бюджета администрацией поссовета осуществлялась продажа земельных участков. В 2017 году общий доход от продажи земельных участков составил  109 385 рублей, что в 2,8 раза больше, чем в прошлом году – 39 323 рублей. Итого за 2017 год продано 1,6422 га из земель населенных пунктов.

С июня 2017 года администрацией поссовета в соответствии со ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации ведется практика заключения соглашений о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, согласно которым граждане увеличивают площадь своих земельных участков за плату. Так в 2017 году заключено 5 таких соглашений, что обеспечило поступление в бюджет денежных средств в сумме 9 039 рублей.

Так же осуществлялась работа по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно. За 2017 год данной категории граждан было предоставлено 3 земельных участков по ул. Полевая и ул. Победы.

В рамках своих полномочий администрацией поссовета за 2017 год оказано 92 муниципальные услуги в области земельных отношений:

- предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, сооружения – 10;

- предоставление земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности – 18.

- принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане – 23;

- принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена - 27;

- предоставление земельных частков для иных видов разрешенного использования – 11;

- принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества многодетным семьям – 3;

      Также, на протяжении всего года, были организованы комиссионные выезды по жалобам граждан. Вопросы в заявлениях граждан самые разные, (вопросы по границам, по меже и т.д.) многие жалобы, спорные вопросы  находили решение при выезде на место и личной беседе,  и решались мирным путем, тем самым люди не привлекались к административному наказанию. Много ошибок возникает с правоустанавливающими документами на домовладения, мы всегда идем на встречу и даем консультации гражданам по оформлению документов. 

   Администрацией поссовета ведется тесная работа с филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области» по вопросу исправления технических (кадастровых) ошибок. Так в 2017 году в адрес Росреестра направлено 24 письма с разъяснениями о правах собственности на земельные участки граждан.

  Наряду с вышеуказанной информацией, необходимо отметить существующие проблемы в сфере земельных отношений.

Одной из сложных, но, вместе с тем, и приоритетной задачей деятельности органов местного самоуправления является выявление и оформление в муниципальную собственность выморочного и бесхозяйного имущества.

       Оформление прав на такое имущество осуществляется в судебном порядке. Для этого необходимо заблаговременно сделать запросы в соответствующие инстанции, определиться со стоимостью безхозяйного имущества, провести его рыночную оценку на средства местного бюджета, пройти все судебные процедуры, а затем освободить замельный участок для его последующего предоставления в аренду или собственность.  Все перечисленные мероприятия требуют длительного времени, трудозатрат и расходов. Однако, на практике, финансовых средств бюджета поселения оказывается слишком мало для проведения указанных работ, а рядовые специалисты загружены большим объемом работы по другим направлениям, что оставляет организацию работы с бесхозяйным имуществом одной из основных проблем, с которой сталкиваются органы местного самоуправления.

        В настоящее время большинство земель обременено тем или иным видом прав. Однако много земельных участков заброшены и не используются по целевому назначению, либо правообладатели не торопятся с оформлением прав на нее, избегая таким образом уплаты налогов.

     Выработка мер по выявлению, учету и оформлению прав на бесхозяйные объекты может позволить муниципалитету решить задачи не только, по пресечению негативных последствий, но и пополнить бюджет путем передачи таких объектов в аренду, собственность, так как на территории Мучкапского поссовета очень много заброшенных домов, участков, и катастрофически мало свободных земельных участков.

        Итак, учитывая ограниченность земельных ресурсов в истекшем году была поставлена задача максимального вовлечения в налогооблагаемую базу используемых земель, а также поиск резервов для вовлечения в хозяйственный оборот. Поэтому основными направлениями деятельности администрации поссовета в сфере земельных отношений в 2018 году станут:

1. Продолжение активной работы по инвентаризации территории поссовета;

2. Усиление претензионной и исковой работы в отношении  физических и юридических лиц, имеющих задолженность по арендной плате за использование земельных участков;

3. Оптимизация расходов за счет пересмотра размера арендной платы;

4. Выявление новых источников пополнения доходной части бюджета муниципального образования городское поселение Мучкапский поссовет.

      На 2018 года запланирована работа по выявлению невостребованных земельных долей на территории бывших СХПК «Родина», СХПК им. Шапкина, а также регистрации права муниципальной собственности на указанные доли с целью дальнейшей продажи или предоставления в аренду.  

Стоит сказать, что  воплотить в жизнь все перечисленные в отчете мероприятия стало возможно, в том числе, благодаря эффективному использованию кадрового ресурса органа местного самоуправления. В рамках этого направления в 2017 году   повысили свою квалификацию 7 муниципальных служащих администрации поссовета за счет средств бюджета поссовета, в том числе по программе «Управление государственными и муниципальными закупками».

       В соответствии с муниципальной  программой  в бюджете поселения на 2018 год  так же предусмотрены денежные средства  на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации    муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в администрации поссовета. 

   Органом местного самоуправления за истекший год принимались муниципальные нормативные правовые акты в налоговой сфере, в сфере землепользования и градостроительной деятельности, противодействия коррупции, организации прохождения муниципальной службы, жилищных правоотношений, работы с обращениями граждан, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, дорожной деятельности, предоставления муниципальных услуг и других сферах нормотворчества. Всего за 2017 год принято:

постановлений- 470 (2016 год -624);

распоряжений по основной деятельности — 49 (2016 год -64);

распоряжений  по личному составу — 88 (2016 год -66)

решений — 62 (2016 год -61)

Основными причинами принятия муниципальных правовых актов в названных сферах послужили: необходимость приведения ранее действовавших актов в соответствие с действующим законодательством, необходимость урегулирования правоотношений в связи с отсутствием правовых актов.  

Нормативные правовые акты администрации поссовета, проекты правовых актов, вносимые главой поссовета на рассмотрение Совета депутатов, подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе и размещаются на  официальном сайте Администрации Мучкапского поссовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Так же все проекты нормативно-правовых актов направляются в прокуратуру района для осуществления правовой экспертизы.

За отчетный период администрацией поссовета совместно с прокуратурой района было рассмотрено 57 (2016 год - 73) проектов нормативно правовых актов, из которых принято 52 (2016 год -71).

       Количество поданных прокурором  в 2017 году протестов в отношении органов МСУ —10 (2016 год -23).

Количество поданных прокурором в 2017 году  представлений в отношении органов МСУ — 15 (2016 год -16) .

Все протесты и представления рассмотрены в установленные законодательством сроки. Учтены, рассмотрены и устранены все указанные в них замечания.

Одно из основных направлений деятельности  – информирование населения о деятельности органов местного самоуправления с целью содействия информационной открытости и прозрачности деятельности, а также доведение до сведения жителей информации о нормативно–правовых актах органов местного самоуправления. В рамках этого направления нормативные правовые акты администрации, иные информационные материалы, обязательные для опубликования, размещаются на сайте администрации поссовета,  а также в печатном средстве массовой информации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области «Вестник Мучкапского поссовета».

За отчетный период было издано 34 выпуска «Вестника Мучкапского поссовета», в которых опубликовано 102  правовых акта, а также объявления о публичных слушаниях, протоколы проведения публичных слушаний, извещения о предоставлении земельных участков, проведении аукционов.

   На сегодняшний день в администрации поссовета внедрено 43 административных регламента, затрагивающих наиболее актуальные вопросы деятельности, 6  из которых приняты в новой редакции в 2017 году. Административные регламенты устанавливают четкий порядок соответствующих процедур предоставления муниципальных услуг, позволяют снизить сроки их предоставления, повысить прозрачность работы исполнительного органа местного самоуправления. Все услуги предоставляются своевременно, жалоб от населения не поступало.

Всего за 2017 год  оказано 1844 муниципальные услуги.

Подводя итоги 2017 года, важно отметить, что в целом проведена немалая плодотворная работа по реализации намеченных планов, что стало возможным благодаря совместной деятельности руководителей, трудовых коллективов предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, жителей, Администрации и Совета депутатов. Вместе мы решаем ключевые вопросы обеспечения жизнедеятельности на территории поселения, укрепляя тем самым местное самоуправление, расширяя его финансовую самостоятельность и ресурсные возможности.    

           Не все вопросы решены, и жизнь постоянно ставит перед нами все новые и новые задачи. Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Но я уверен, мы вместе сумеем достичь положительных результатов.

 

Спасибо за внимание!